马鞍山市博望区：“党建红”描绘“金土地”
走进博望区博望镇滨湖村，映入眼帘的是成片的高标准农田阡陌纵横，千亩水稻在风中抽穗飘香。近年来，滨湖村党总支按照“抓党建、凝合力、谋发展，夯基础、促稳定”的工作思路，依托本村耕地多、水资源丰富的优势，紧紧围绕“土地生金，乡村振兴”，壮大村级集体经济，走出一条“农业强、农村美、农民富”的互惠互利乡村振兴之路。
滨湖村位于博望镇西南部，虽然农田、水面资源丰富，但是有三个圩地势低洼，长年以来，村民只能靠天收粮。为了打破村集体负债累累的僵局，村党总支书记章遵楠“困中求变”，开始围绕农田做文章，把村民零散的土地集中起来进行流转，变“小田”为“大田”，创新探索“金土地”项目。
如何让“金土地”落地实施，滨湖村“两委”召开相关村民代表会议，动员（涉土）村民统一流转土地，实施土地耕作化改造，通过公开挂网发包交易地块，并为经营主体提供劳务服务，流转整合过程中，农民可获得流转收益、务工收益、分红收益；村集体可获得土地溢出收益、劳务收益、交易溢价收益，实现了土地资源向土地资本转变的发展路径，在不断探索实践中，滨湖村集体经济经营性收入从2019年的不足4万元增长至2021年的近80万元，实现村级集体经济大突破。
顺势而为，探索实践“农田四变”博望样板
滨湖村“金土地”项目通过“户户联合”“村村联合”对农田、水面资源进行流转整合，从“小田变大田”的探索实践，到“小田变大田”“闲田变忙田”“差田变良田”“蟹田变稻田”的系统创新，这场围绕“田”的改革在博望落地、生根、发芽，给全市打造出“金土地”政策的“博望样板”。
2019年，滨湖村以高标准农田建设为契机，归并零散地块，实施729余亩田块整治，实现“小田”变“大田”，在市公共交易平台以控制价400元的标准挂网招标，最终以每亩718元/年的中标价流转土地，溢价部分按3:7分红，拉开“保底+分红”土地流转模式的帷幕；2020年，综合考虑地势低洼等原因，抓住坑塘复垦的有利时机，推进252余亩稻渔综合种养一体项目，做到“差田”变“良田”；2021年，因地制宜发展928余亩稻渔综合种养一体项目，以每亩1156元/年的中标价流转土地，完成“蟹田”变“稻田”，溢价部分按4:6分红，实现村民收入和村集体经济双增收；目前，滨湖村正在谋划实施350亩农业项目，努力实现“闲田”变“忙田”。
示范推广，“农田四变”从蓝图变现实
近年来，博望区总结推广滨湖村“金土地”项目经验，发动党员干部、驻村工作队等深入一线，立足当地实际，在全区大力推行“小田变大田”“闲田变忙田”“差田变良田”“蟹田变稻田”专项行动，持续稳定提高粮食生产综合能力，带动广大农户多种粮、种好粮。
今年博望区全面推进“农田四变”行动，年底完成实施农业“小田变大田”1.23万亩，建设一批“优质、集中、连片”的农业“一块田”；实施农业“闲田变忙田”，开发冬闲田0.8万亩以上；实施农业“差田变良田”，新建高标准农田2.5万亩，新增1-3等耕地0.4万亩；实施“蟹田变稻田”找回耕地0.415万亩。至2025年，实现“小田变大田”5万亩，基本消除冬闲田，新建和改造提升高标准农田14万亩，确保种粮面积、粮食产量逐年增加。
从“金土地”项目的初步探索，到“农田四变”的博望样板，博望区建立区镇村三级联动、发挥党建引领、部门协同、镇村落实的工作推进机制，探索建立“农田四变”奖补机制等，支持镇、村及新型农业经营主体自主开展“农田四变”建设，多措并举让更多的“金土地”在博望大地上熠熠生辉，让更多的“党建红”引领博望乡村振兴走出新路子，取得新成效。（袁馨馨费运玉）
来源： 中安在线 作者： 袁馨馨 费运玉
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