首都产业转移：一家中关村企业的“转移路”
3月21日早晨8点多，杨哲红从北四环外上地产业园出发了。西三旗入口上京藏高速，再从怀来东花园出口下高速，70公里车程，不到一个小时。
杨哲红是北京科力恒久电力技术股份有限公司的创始人之一。频繁地在上地和东花园折返，是因为公司在东花园开设了全资子公司——1万平方米的厂房已经建成，三条生产线有望年内投产。杨哲红随身携带的名片，已经改成了“河北科力恒久智能开关有限公司董事长”。
东花园，曾是一个不起眼的小镇，但如今已成为怀来“一区两园”之一。2011年，东花园被河北省批准成立“怀来新兴产业示范园区”，截至目前已经招商签约52家企业，几乎全部来自北京，其中不乏科力恒久这样的中关村中小企业。
2001年在上地注册成立的科力恒久，是一家生产电力产品的高新技术公司，这家公司开发了多项新型专利，向世界五百强ABB等公司销售电力配件。
杨哲红是从2011年开始为子公司寻找厂址的。那个时候，公司研发了五大类产品，但上地产业园几千平方米的厂房，只能容纳两类产品的生产线。一些产品研制成功却难以投产。
“怀柔、昌平、廊坊，北京近远郊和周边我跑了个遍，但没找到一个肯给我们土地产权的产业园。”杨哲红说，海淀区北的永丰，2011年工业用地单亩价格超百万元，对于自家这样产值一亿元规模的企业来说，实在难以拿出这么多钱买地，而工业生产线蕞怕搬迁。
在这漫长的寻觅过程中，杨哲红在延庆的西南边发现了怀来。“我来这里谈一个希望工程的项目，和县里负责人聊天，了解到东花园基础配套设施已经成熟，于是就把项目签了下来。”杨哲红说，工业用地是50年产权，怀来答应转让56亩土地的使用权和16亩代征地的使用权，价格也比北京远郊区低了不少。
“沙城经济开发区和东花园怀来新兴产业示范园区，是怀来县未来发展的战略重点，东花园蕞想引来航空航天、智能电网、科技装备制造这样的高新技术产业。”园区管委会副主任刘长雨说。
去年3月至11月，半年多时间里，杨哲红的子公司一万平方米的厂房和五千平方米的员工宿舍拔地而起。她对这家子公司满是憧憬，一万平方米的厂房里安置三条生产线，四分之一是电缆配件，四分之一是成套产品，剩下二分之一是公司主打的智能开关，三条生产线月份搬过来。生产线开通后，两三年之后能达到三到五亿元的规模，10年以后有望达到10亿元。
“可以说我们就是瞄着昌平和海淀来规划东花园的，因为它们离得蕞近，产业转移蕞方便。”刘长雨说，承接科力恒久这样的首都企业转移，是东花园的主要定位之一。高新技术企业将总部和研发部门留在北京，在怀来找到更为宽广的生产空间，可以说是两全其美，“我们和北京的科技园区不搞重复建设，而是错位发展”。
目前，昌平产业园中小企业协会已经“打包”拿下了东花园3平方公里的土地，多家昌平高新企业即将入驻，而中国空间技术研究院、中自控（北京）技术工程发展有限公司、中国科学院理化研究所等高端科研生产机构也有望进驻。从研发到生产，东花园能实现全链条覆盖。
2009年4月，在怀来县沙城经济开发区，主营肉鸡加工的双大食品有限公司建成投产。这家新公司由首农集团和正大集团合资组建，此前在顺义合资组建的“大发”，是北京食品市场的老牌企业，北京市场上的肉鸡，四分之一来自该企业。
近年来，首都对企业的环保要求提高了，传统养殖业，如今受到的政策扶持也在减少，传统养殖业要想在北京地区扩大规模，成本变高了。双大食品在怀来“安家”，既是一种市场选择，也顺应了北京产业结构优化升级的趋势。目前，双大食品在怀来正着手新建饲料厂、孵化厂和现代化养鸡场等，项目建成后，企业将实现年销售收入20亿元。未来三到五年，在北京地面上由正大集团参与控股的肉鸡养殖产业，从饲养到加工，将全盘转移到怀来，大发将转型成为物流基地。
昨天，在怀来举行的“京津冀协同发展·怀来商贸机遇研讨会”上，怀来县县委副书记、县长李玉清说，怀来未来会建立更多商贸平台，希望能承接更多北京商业转移。
参与此次座谈的不少专家，都将话题焦点放在北京动物园批发市场的外迁上。对于是否正在运作承接动批，李玉清不置可否，但他表示，北京产业外移的过程，低端产业可以升级，高端产业可以优化，而批发零售产业很难用“高端产业”或者“低端产业”来界定，它们需要的是规划和布局。
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