马鞍山市雨山区：制造业高质量发展交出靓丽“成绩单”
近年来，安徽省马鞍山市雨山区持续优化营商环境，全力以赴推进项目建设，不断加大与长三角城市之间的合作，全面提升区域产业能级和水平，制造业发展增速不断加快。宝武特冶、中钢5G、迈拓智能等一批重大产业项目在雨山区落户，飞马智科、音飞智能、南京泉峰、深圳科技园等一批重大产业项目陆续开工建设，雨山区正以锚定打造长三角“白菜心”的新发展定位，走好制造业高质量发展新的赶考之路，为马鞍山市经济高质量发展不断注入新的动能。
一期厂房内，高端货架生产线已进入联调试生产阶段；二期工地上，厂房基础施工正紧锣密鼓进行之中……在马鞍山市雨山经开区，安徽音飞智能物流设备有限公司总投资10亿元的智能化储存设备生产线项目现场，一派繁忙景象。
“目前一期工程已完成90%，二期工程厂房预计春节前封顶，综合楼、研发楼明年年底建成。预计建成达产后可实现年销售收入约15至20亿元，年上缴税收约5000万元。”安徽音飞智能物流设备有限公司总经理戚海平对企业发展很有信心，企业的仓储自动化产品可以运用于制造企业、电商企业、汽车行业、服装行业等多个行业，目前其销量在国内同行业上市公司中名列前茅。
“雨山区只争朝夕的工作作风和区各级领导千方百计帮助项目落地开工的热情让我们深受鼓舞，企业不管什么事找到管委会的‘企业秘书’都可以帮助解决，极大增强了我们投资兴业的信心，我们也愿意介绍更多的优质企业来马鞍山发展。”戚海平表示。
招商引资和项目建设是地区经济发展的源头活水。面对经济下行压力加大和资源型城区转型的双重压力，雨山区围绕经济高质量发展，牢牢抓住项目建设不放松，大力开展以商招商、产业链招商，加快推动南京迈拓、宝武特冶等一批重点在谈项目早日签约落地，确保全年新签20亿元以上项目不少于4个，实现百亿级大项目“零”的突破。
“双招双引”硕果累累，项目建设如火如荼。雨山区连续三年荣获马鞍山市项目建设一等奖，在2020年度安徽省重点项目考核中，获得安徽省县（区）前40强中第五名的好成绩，连续五年荣获马鞍山市招商引资载体考核一等奖和招商引资优质项目奖。招大引强实现逆势上扬，为该区经济快速发展打牢坚实基础。
“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，雨山区大力开展“双招双引”的同时，也加快推进飞马智科、南京泉峰、音飞智能、深圳科技园等一批20亿元以上重大产业项目建成投产，区域经济整体呈现“稳中向好、稳中提质”的态势。
企业兴则经济兴，产业强则经济强。马鞍山市要聚焦智造强市建设，打造产业强的“白菜心”，必须推动制造业高质量发展。
制造赋“智”，助力转型。今年5月，雨山经开区安徽斯塔克机器人有限公司的“高精度双摆三维光纤激光切割机”和“精密防撞平面激光切割机”两款产品被认定为安徽省级高新技术产品；同年11月，该公司又被认定为马鞍山市“专精特新”中小企业。自2017年落户雨山区智能装备产业园，安徽斯塔克机器人有限公司的销售额以每年30%至40%的增幅增长，去年销售额达3000余万元。
“三维激光切割技术是个切割行业的细分领域，由于使用数控操作，不需要事先倒模，它在调整切割外观便利方面优于传统模具切割。”安徽斯塔克机器人有限公司总经理董鑫介绍，公司自主研发的机器人三维激光切割机、机器人激光焊接工作站、模组型激光焊接工作站、高精度五轴激光切割机等产品，拥有国家专利技术25项，其激光加工技术被广泛应用于车辆钣金、热成型钢、异型管件、异型五金制品等多种三维柔性行业。不仅为传统制造加工提供自动化、柔性化的激光三维加工系统解决方案和服务，也让工业加工的“大脑”更具“高智商”。“目前，我们的销售额在全国机器人激光切割行业独占鳌头。”
制造业是实体经济的主体，充分激发各类市场主体的创业创新活力对制造业高质量发展尤为重要。今年以来，雨山区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧扭住发展第一要务，加强经济运行调度，实现了“十四五”良好开局。
前三季度，雨山区实现地区生产总值188.92亿元，同比增长11.7%。全区实现规上工业增加值增幅28.6%，在马鞍山市9个载体中排名第一；战略性新兴产业产值增长36.6%。在2020年度安徽推进制造强省建设考核评价结果中，雨山区入选2020年度制造业发展增速10快区名单，并荣获第二名。这是雨山区继今年6月荣获安徽省项目建设第5名之后，再次在省级考核中名列前茅。
今天的项目水平、投资结构，就是明天的产业水平、经济结构。雨山区以六中全会精神为引领，以项目为王，用实干作答，常态化实施“四送一服”双千工程，做好“项目攻坚年”活动重点任务推进，全面建设‘生态优、经济强、活力足、城乡美、百姓富’的新阶段现代化新雨山，在新的赶考之路上交出雨山区的高分答卷。
一边是出让未建，一边是扩容受限，在高质量发展的大背景下，如何改造低效用地，实现提档升级？盘活低效用地、节约集约用地改造、拆迁整治、园区升级……实施多种形式的“腾笼换鸟”，是雨山经济开发区为破局转型升级发展走出的先手棋。
2021年初，在印山西路上，有一家企业于2007年6月25日通过协议出让方式取得宗地72.7亩，但直到企业破产，仍有16亩地未建。盘活资产成了企业的头等难事。
了解到这一情况后，雨山经济开发区积极帮助其联系。经过排查，该公司东侧的马鞍山甬兴模塑有限公司需扩大企业生产经营规模，受现有地块制约发展存在瓶颈。在雨山经济开发区的促成下，马鞍山甬兴模塑有限公司与该破产重组企业通过“牵线搭桥”将难事变好事，预计2021年底前可完成过户权证办理并力争完成改（扩）建投产。
盘活低效用地，既解决了破产企业重组，又解决了扩能企业发展空间不足问题，雨山经济开发区这一招可谓“一石二鸟”。“经过前期摸排，雨山区批而未供的闲置用地今年共涉及8宗地214亩，目前已通过‘一企一策’‘一地一策’办理供地、引导续建、兼并重组等方式全部完成；低效用地共涉及4宗地3家企业共48亩，目前也已通过‘腾笼换鸟’的方式完成提档升级。”雨山经济开发区相关负责人介绍。
欲破解发展瓶颈，必须转变经济发展方式，实施“腾笼换鸟”。只有腾出空间，才能培育出“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。
为了给招商引资提供最优质的土地资源，雨山区整合三台工业集聚区和长三角一体化向山产业集聚区几千亩土地，通过清理散乱污企业、规范经营行为等方式，整合土地资源，完善基础设施建设，带动周边环境提升，为雨山区未来经济发展奠定基础。
“未来这两大区域要围绕雨山区两大主导产业，引进新的大型企业入驻。”雨山经济开发区相关负责人称，结合正在进行的向山地区生态环境综合治理项目，长三角一体化向山产业集聚区将聚焦智能装备及5G新材料、绿色新型建材两大产业板块，通过集聚区对产业和人口的集聚能力，实现以产促城、以城促产，推动集聚区从单一产业园区向现代化城区转变。“通过‘腾笼换鸟’提升亩均效益，未来，这两大集聚区将成为雨山区高质量发展新的能级。”（张令琪 毕琛）
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