马鞍山市深度融入长三角科技创新一体化
7月30日，在2022年南京都市圈创新合作大会暨数字经济（人工智能）产业专场交流会上，马鞍山市科技创新领域收获颇丰，其中，马鞍山市安徽华星化工有限公司、泰尔重工股份有限公司等企业与南京大学、南京航空航天大学、河海大学等知名高校开展合作，花山区、市政府驻江苏联络处和南京新港高新技术产业园管委会签订三方战略合作框架协议，宁马科技部门签署“宁马科技合作协议”。
近年来，马鞍山市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，搭建人才、科研、产业“飞地”，深度融入长三角科技创新一体化，取得了明显成效。
近年来，马鞍山市实施校地合作品牌化战略，加快推进“有组织的成果转化”。市政府与安徽工业大学签署“相互支持共谋发展”战略合作协议，持续深化推动安徽工业大学科技成果在马鞍山市就地转化取得显著成效。目前，安徽工业大学已在我市就地转化专利成果65项、成果转化经费达576万元，与马鞍山市企业产学研合作项目813项，合同总额1.43亿元，获批成为全省首批赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位。
今年以来，马鞍山市市先后举办安徽工业大学科技成果（新材料、装备制造）专场对接会、市校产业创新融合发展专题对接活动、“同心科创”工程技术需求对接等各类要素对接活动，为百余家企业与专家教授进行牵线搭桥，同时安排专员推进科技成果在马转化。
擦亮本地“老字号”的同时，马鞍山市市与上海研发公共服务平台共建的马鞍山创新服务驿站在链接长三角大院名校方面亦取得不菲成绩。充分利用线项技术需求对接长三角地区高校院所，先后举办沪马科技要素专场对接暨上海大院大所专家牵手企业系列活动上海大学专场、上海应用技术大学专场，市科技局与上海应用技术大学达成战略合作协议，马鞍山恒泰重工机械有限公司、金菜地股份有限公司与上海应用技术大学开展技术合作。
5月，马鞍山市市印发《马鞍山市支持“研发飞地”建设实施办法（试行）》（以下简称《“研发飞地”办法》），旨在通过打破行政区域限制弥补人才“短板”。
其实，马鞍山与长三角科技资源发达城市建立“研发飞地”早有先例。2017年，安徽伟创聚合材料科技有限公司牵手苏州大学，设立苏州大学功能复合材料实验室。2019年，泰尔重工在上海市松江区设立泰尔重工激光研究院……
鼓励企业将人才“请进来”的同时，马鞍山市市还积极支持企业“走出去”，在大城市构建研发中心，为马鞍山市科技创新引来高端智力支持。
“截至目前，全市已有东科半导体、中钢天源等10家企业先后在上海、北京、南京、合肥等地建立‘研发飞地’”。市科技局区域创新与基地建设科科长孟宏星介绍，马鞍山市市在册的“研发飞地”，汇聚了上海交通大学材料学院李铸国教授等高层次人才团队，拥有博士、硕士共36人，高级以上职称14人，申请发明专利160余项，初步走出一条以“飞地”聚人才推动高质量发展之路。
5月11日，马鞍山市第三场惠企政策新闻发布会通报了马鞍山市科技创新政策有关情况，其中，马鞍山市科技部门将进一步发挥科技创新对全市经济社会发展的支撑引领作用，丰富我市现行科技创新政策，用“真金白银”助力科技创新。尤其是一体化赋能方面，更是提出要做好科技成果转化，对本市企业购买省外先进技术成果且单项技术合同成交额超10万元，并在我市转化、产业化的，按其技术合同上年度实际支付额，给予10%的补助，单个企业最高100万元。今年以来，已兑现2021年度各类科技创新政策资金1.16亿元，争取上级政策资金1970万元。
“真金白银”助力科技创新是多层次的。马鞍山市《“研发飞地”办法》“含金量”十足：明确“研发飞地”认定条件、申报材料，对利用飞地新引进博士、高级职称等高层次人才的企业最高给予40万元奖补。
受益于“真金白银”付出，科技创新加速融入一体化收获丰厚回报。产学研合作进一步加强，马鞍山市持续深化与清华大学、中科大、南京大学、东南大学等高校院所的政产学研合作，全市现有长三角高校院所产学研合作项目36项，合作投入超5000万元。今年以来，全市吸纳技术合同成交额达到32.22亿元、输出成交额28.61亿元，新登记安徽省科技成果655件，均居全省前列。
2021年1月，沪苏浙皖科技部门在上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县、马鞍山市试点“共享”科技创新券。该创新券打破地区限制，实现科技资源共享服务的跨区域互联互通。2021年10月21日，马鞍山市发放首批长三角科技创新券，授予马鞍山丰原制药有限公司等5家企业。马鞍山市的长三角科技创新券通用通兑试点以来，已有20个项目获得创新券抵扣额度合计217万元，带动中小企业研发投入500余万元。
围绕长三角科创共同体等核心创新体系，市科技部门积极对接上海市科委、南京市科技局等长三角科创部门、载体和单位，畅通创新协作渠道。市科技部门还与上海市研发公共服务平台管理中心签订“长三角区域创新共同体建设——上海·马鞍山科技资源开放共享与协同发展框架协议”，与南京市等南京都市圈城市共同签订“南京都市圈技术转移联盟框架合作协议”“南京都市圈科技创新生态图谱框架协议”，力争打造都市圈科技创新资源线上线下整合样板。
在不懈努力下，马鞍山市科技创新协同取得良好成绩。国家创新型城市建设顺利通过验收。根据有关报告，马鞍山市科技创新发展指数在全国288个地级市中居第63位。
来源： 马鞍山日报 作者： 杨正文 通讯员 王亚夫 蒋李炎
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