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郑蒲港新区情况介绍

admin9个月前 (09-26)马鞍山产业信息38

　　2012年1月郑蒲港新区成立，托管和县姥桥、白桥2个镇，总面积225平方公里，集聚人口15万（户籍人口11.8万）。2012年11月12日，省政府批复设立马鞍山郑蒲港新区现代产业园区，规划控制面积180平方公里，起步区30平方公里，明确新区发展定位是“港城一体、产城一体、城乡一体”，着力打造安徽江海联运枢纽中心和现代化新城区。2014年11月，经省委同意，省编委正式下文设立新区管委会机构。2016年8月，国务院批准设立马鞍山综合保税区，2018年8月，马鞍山综保区正式封关运行，马鞍山综保区位于郑蒲港新区范围内，总面积2平方公里，由郑蒲港新区管委会代管。

　　围绕贯彻党的路线、方针、政策和郑蒲港新区总体工作部署，为领导决策提供服务。负责重大决策、重要工作部署贯彻落实的督促检查；负责管委会主要领导的指示、批示的催办落实；负责综合行政事务管理和考核。负责日常公文的处理及档案整理工作，承担文电、重要文稿的起草、修改、校核工作；负责工作简报编发和信息报送工作。负责新区各种会议和主要领导重要活动的组织安排，负责协调组织上级领导和来宾的接待服务工作；承担管委会主要领导的日常服务工作。负责管委会机关财务、资产管理，做好机关后勤、物业、车辆、安全、卫生等管理工作。负责完成郑蒲港新区党工委、管委会交办的其它工作。

　　拟定和执行财政发展战略和中长期规划、改革方案及财政政策；编制新区财政预算、决算，搞好预算执行分析。贯彻财务制度，加强对财政资金的监管，保证资金安全，合理调度、正确使用资金，做好资金支出绩效评价。负责组织新区财政收入，完成上级下达财政收入任务。负责新区投融资工作，制定投融资方案，办理贷款、结息等融资工作，做好融资资金的筹集、投入，融资平台财务核算。负责国有资产基础管理工作，确保国有资产的保值增值，组织实施政府采购工作。做好与市县财政部门以及国税、地税、人行等部门的协调，做好体制结算，核对收支数据。做好新区所属单位的会计核算工作，新区各项资金实行统一管理，集中核算，明细反映。负责非税收入管理，政府性基金收入管理，财政票据管理。负责管委会、融资平台有关统计报表上报工作。负责财务审计和工程造价审计工作，依法组织财务检查和审计，检查财税政策、法规和财务会计制度执行情况。承办新区党工委、管委会交办的其他事项。

　　负责新区经济、社会发展规划和年度计划的编制，并组织实施。负责综合保税区及其他重大项目的组织申报工作。负责新区经济运行情况的监测、分析和各类经济指标统计上报工作。负责国家、省、市统计报表制度和标准，上报各类统计报表；组织各类普查和社会调查。负责基本建设和投资项目的立项、备案、核准、审批工作。负责新技术企业和产品的组织申报。负责指导工业、商贸物资流通企业开拓国内外市场；指导和培育各类现代流通组织形式。负责企业管理、协调和服务工作。负责完成党委、指挥部交办的其他工作。

　　贯彻执行国家、省、市有关对外开放的方针、政策和法律、法规。研究新区利用外资产业政策，参与制定招商引资优惠政策。负责国内外资金、项目、技术和人才的引进工作，负责新区对外经济团队出访组团工作。组织新区对外招商引资活动，参与组织新区利用外资项目的谈判、技术考察、签约工作，参与招商引资领导组项目评审并汇同有关部门落实招商优惠政策。指导、协调新区各部门招商引资工作,建立招商引资目标责任制,并负责考核兑现。对新情况、新问题进行专题调研、综合分析、综合新区的招商引资信息工作,为新区领导提供决策依据。建立招商项目库和招商网站,并进行对外经济合作信息发布和反馈信息的收集、落实工作。负责对招商引资有功人员奖励的评比、审定工作。会同国内外有关部门、机构组织对涉外业务和外来投资企业人才的培训，提高涉外人员的业务水平和涉外事务处理能力。协调新区外商投资企业投诉的协调处理及后期服务工作。承办新区管委会领导交办的其他工作事项。

　　负责新区安全生产委员会办公室的日常工作；参与安全生产、职业危害事故的调查处理和应急救援工作；依法指导、协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全监督管理工作；指导、协调相关部门安全生产专项督查和专项整治工作；依法监督检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；承担综合协调建设工程和技术改造项目安全设施同时设计、同时施工、同时投产使用有关工作。

　　负责研究制定新区环境保护中长期规划和年度计划；负责环境保护的宣传、教育和监督检查工作，落实环境保护工作责任制；负责组织或参与区内重大环境污染事故、生态破坏事件的调查处理和应急救援工作；负责环境保护日常监管及环保“三同时”工作。

　　起草全区土地房屋征收规划、计划和补偿安置政策。拟定土地、房屋征收管理制度和办法。组织补偿安置方案公告论证、审核听证和批后监管。负责全区土地房屋征收补偿资金计划的拟定、土地房屋征收补偿争议调处以及补偿遗留问题处置工作。承办新区征收项目日常工作调度和进度目标考核等。

　　负责城市管理工作，开展抛洒滴漏、偷排偷倒、道路运输粉尘污染、门头招牌、占道经营、乱涂乱画等整治工作；负责控违拆违工作，完成控违拆违目标任务，健全控违拆违长效机制，督促、指导各单位做好违建巡查和查处工作；负责环境卫生整治、门前三包管理及保洁公司招标管理工作。

　　负责编制郑蒲港新区社会事业发展总体规划，制定实施各项社会事业中长期规划和年度计划。负责计划生育管理工作，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。负责民政管理工作，组织并指导乡镇开展居民蕞低生活保障、优抚、退伍安置、双拥共建、社会救济救灾、扶贫捐助、社会福利和慈善等相关工作。负责文化、体育、残疾人、民族宗教、农业、林业、人力资源和社会保障工作。负责基层政权和社区建设指导工作。负责信访维稳、社会治安综合治理工作，协调公安、交警、消防、公共交通、安全防范工作。协助乡镇开展教育、卫生工作。承办新区党工委、管委会交办的其他事项。

　　负责落实综治目标管理责任书、技防、联防、联调等工作。组织协调公安派出所等有关单位和下属部门对本区重大治安问题进行排查，依法打击黄、赌、毒及非法传销、等顽固分子。指导管理人民调解工作、刑释解教人员的安置帮教工作。负责信访工作文件起草和信访目标管理责任书的考核检查；负责接待和受理群众来信来访；负责交办下属部门信访事项的督促检查催办工作。牵头重大信访事件的稳控和查处工作，参与对越级上访人员的教育转化工作。负责人民武装工作。负责完成党工委、管委会和上级政法机关交办的其他工作。

　　负责基层党组织建设和党员队伍建设，研究和指导党员教育、发展和管理工作。加强各级领导班子和干部队伍建设，为党工委管理的领导班子调整、配备提出意见和建议；负责党工委管理的干部考察和任免、退休审批手续的办理；研究制定干部队伍建设的有关规定，组织干部培训，负责对任用干部的监督管理。负责宣传思想工作，包括党的重大方针政策的宣传、理论教育、对外宣传、社会宣传、精神文明建设以及其他相关工作。负责机构编制管理工作；负责机关、事业单位工作人员的考核奖惩、工资福利、职称评聘等人事管理工作。负责人才引进、人员招聘、管理和人事档案托管工作。负责完成新区党工委、管委会交办的其他工作。

　　负责马鞍山境内长江北岸干线的港口规划与建设、港口岸线报批和岸线资源管理、港口经营、港口安全与监督等行政管理。组织并参与港口公用基础设施的建设、维护和管理工作。组织建设项目的报批、设计文件审查等前期工作。组织参与港口建设项目设计审查、开工备案、质量监和竣工验收等建设管理工作。市交通局负责行业主管，郑蒲港新区负责行政主管。具体负责郑蒲港二期项目的前期申报工作。

　　负责宣传、贯彻、实施有关工商行政管理的法律、法规及政策。依法组织管理辖区内工商企业和从事生产经营活动的单位、公民个人的登记注册工作，依法确认企业法人资格或合法经营地位，对其所注册事项依法进行监督管理。依法监督、检查市场主体的交易活动，查处垄断、不正当竞争、传销和变相传销等经济违法违章行为；组织查处侵犯消费者权益案件及经销假冒伪劣产品等违法行为。依法监督和管理各类市场的经营秩序。依法监督管理个体工商户，个人合伙和私营企业的经营活动，规范其经营行为引导个体、私营经济健康发展。依法查处商标侵权假冒等违法行为，保护注册商标专用权，对商标的使用和印制进行监督管理。依法监督广告发布和广告经营活动，查出广告违法违章行为。负责经济合同的监督管理，依法查处利用合同进行违法、违章行为；管理动产抵押登记，监督管理拍卖行为。指导区消费者协会、个私企业协会等社会团体工作。承办市工商局和新区交办的其他事项。

　　承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任。贯彻执行国家国土资源管理工作的法律法规和方针政策，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，制定并组织实施国土资源节约集约利用和循环经济的政策措施。承担规范国土资源管理秩序的责任。组织、实施国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织编制和实施全区矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他专项规划并监督检查。负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处权属纠纷，负责土地确权工作。承担全区耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。拟订并组织实施耕地保护政策；组织实施土地整治工作；组织实施农用地转用和土地征收，承担报国务院和省政府、市政府审批的各类用地的审核、上报工作。承担及时准确提供全区土地利用各种数据的责任，组织土地地籍调查、动态监测，负责各类土地登记资料的整理、共享和监督管理，提供社会资源服务。承担节约集约利用土地资源的责任。管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发利用；拟订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录等。承担规范国土资源市场秩序的责任。规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；依法管理采矿权的审批登记发证；并承担地质灾害防治和地质环境保护的责任。组织并管理全区基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；组织实施基础地理信息系统建设和社会化服务。依法征收资源收益，规范、监督资金使用。承办新区和市局交办的其它事项。

　　对新区规划局报送过来的规划选址意见，进行审核并提出修改意见。承担土新区国土分局相应的业务内容。主要是也就是核规划、地类、报批、供地、卫片、遥感影像等相关业务内容。负责统一汇总新区国土资源数据，承担数据整理和应用工作。负责信息中心、应用系统和网络系统的建设与运行维护。负责建设郑蒲港新区地理信息系统综合管理平台以及对平台的数据收集、整理、维护及管理，为新区相关部门及社会公众提供技术支持和信息服务。承担新区资源档案管理，提供档案查询服务。协助新区国土分局完成国有土地使用权的登记发证事务性工作。承办新区其他部门交办的相关工作。