当涂建设用地有把“铁算盘”
“节约集约用地利国利民，还为企业节省了一大笔投资。”年产50万吨铝基新材料项目施工现场负责人说，项目落户当涂后，供地部门提前介入，帮助企业算好节约集约用地“账”，与常规建设用地使用指标测算结果相比，节省用地规模超50%。
该项目总投资50.8亿元，共获批建设用地27.88万平方米，在供地环节又进一步压缩，实际供给24.68万平方米。用地压缩后，供地部门又帮助企业在容积率上做文章，共规划建设8栋生产、检测和研发车间，计容建筑面积45.78万平方米，容积率达1.85，与常规项目1.2容积率相比提升超50%。
“拨好建设用地‘铁算盘’。”当涂县自然资源和规划局相关负责人告诉记者，该县对节约集约用地实行严要求和强管控，在招商引资伊始，积极引导企业增容提质，以最小的用地规模，满足生产空间需求。今年被自然资源部认定为首批自然资源节约集约示范县（市），获国务院督查激励表彰。
该县严格执行《安徽省建设用地使用标准》，合理确定项目用地规模。提高工业用地准入要求，积极推动“工业上楼”，除特殊工业项目，新增工业用地容积率不低于1.2。2023年新上工业项目平均容积率达1.6。同时，贯彻落实“增存挂钩”机制，编制《当涂县闲置、低效用地再开发利用工作指南》，梳理归纳自主改造、收购储备、腾笼换鸟、闲置调查、司法拍卖、分割转让、预告登记转让、租赁重组等8种模式，匹配优质案例，引导载体精准研判、因地施策。印发《促进低效闲置工业用地再开发利用工作的实施方案》，无缝衔接“亩均论英雄”评价结果，常态化开展批而未供、闲置土地和低效用地全域治理攻坚行动。聚焦城市建设更新、完善城市功能，开展土地清查行动，深度挖掘县城区零星边角地开发利用潜力，编制口袋公园专项规划，新建城市悦书房9座、口袋公园和停车场等微型公共设施19处。近三年单位GDP建设用地年均下降率达8.9%。报批用地（2009—2022年）供地率超94%，2018年以来，累计完成建设用地报批1.3万亩，盘活闲置、低效用地超0.6万亩，实际完成国有建设用地供应2万亩。
该县开展企业亩均效益提升行动，鼓励企业以数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化为主线实施技术改造，推进扩能增产、提档升级，推动规上工业企业技术改造全覆盖，形成亩均效益提升支撑点，提升土地开发利用强度。概括提炼腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市、品牌增值、兼并提效、管理增效、循环利用、设计赋值、新品迭代等“提高亩均效益10法”，用典型案例讲述本地企业提高亩均效益的创新实践，发挥“亩均论英雄”优质企业的示范引领作用。2022年，当涂县工业企业亩均税收达19.33万元，较实施评价前增长51.13%。
来源： 马鞍山日报 作者： 记者 吴黎明 通讯员 陈先进
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