对标南京我们学什么？
历史一再证明，最震撼人心的进步，一定源自思想的转变；最绚丽多姿的彩虹，一定是在经历风雨之后。
对标一流，首在“立标”。南京与马鞍山地缘相近、人缘相亲，无疑是我们最好的“标杆”城市之一。
过去五年，南京地区生产总值连跨五个千亿级台阶，改革开放以来首次迈进全国大中城市十强；人均GDP达17.8万元，位居省会城市第一。
学习不是“照搬”，唯有适合城市情况的才是最有效的。南京与马鞍山，虽然在城市体量、发展思路等方面有很多不同之处，但解剖“麻雀”不难发现，南京市与马鞍山接壤的江宁区、江北新区，地缘更近、人缘更亲，更具有学习借鉴意义。
两个以“江”字打头的区域，已成为南京市12个辖区高质量发展的“顶流”，近年来的崛起用“开挂”形容也不为过——
10年前（2013年）的江宁区，地区生产总值首次过1000亿元（达1260亿元），多年位列南京市辖区第四。仅仅用了10年时间，地区生产总值达到3000.55亿元，“霸榜”南京市所辖区地区生产总值榜第一；
江北新区自2015年6月获批国家级新区后便一路“开挂”，地区生产总值位列第二，增速常年“霸榜”第一。
反观自身，马鞍山地区生产总值从2013年的1273.06亿元，略超江宁区，10年之后被江宁区反超近500亿元。
面对差距，对标南京12区地区生产总值的“状元”与“榜眼”，我们要学什么？答案就在下面。01
“新春第一会”上，马鞍山市连发“五问”，指出“四个大不一样”， 字字铿锵，句句写实，层层递进，犹如激励之槌敲响奋进之鼓，吹响了拼搏号角。
“贯彻落实全省‘新春第一会’精神，推进制造业倍增攻坚年活动，落点一个字‘拼’。”
而离我们很近的南京，3月10日上午召开深化作风建设优化营商环境推进会，动员全市上下向作风建设要营商环境，向营商环境要高质量发展，以“拼”的精神、“实”的干劲、“敢”的担当谋发展、抓开局，奋力推动高质量发展走在前列。
一个“拼”字，领舞了宁马两地的春天序曲。
漫步在秦淮河畔，从南京处处热火朝天、人人干劲十足的发展场景中，我们越来越能清晰感受到，开年以来整个城市经济社会发展不断向好的态势愈见明显。这种变化，是全市上下拼出来、干出来、奋斗出来的。
同样是在新春第一会上，南京提出开展“五拼五比晒五榜”竞赛活动。通过竞赛活动，推动全市各板块、各部门、各园区、各行业鼓足干劲、奋勇争先。
这“五拼五比晒五榜”有很强的概括性，把“走在前、挑大梁、多作贡献”的普遍要求细化了。南京的这份“作业”，值得我们仔细看一看，甚至可以抄一抄。
活动将12个板块作为竞赛主体，10个省级以上开发区、15个高新园区和市属国企、市级部门单位同步纳入、同场比拼，推动全市上下扛起合力拼经济的责任。
一个生动的例子就是，1月29日，在江宁区召开的“招大引强拼经济、高质量发展走在前”动员大会上，江宁开发区郑重递交《百亿级重大项目招引军令状》。
1月30日，江宁开发区紧接着召开“拼经济、挑大梁”工作动员会，舞台中央，摆放着连夜赶制出的招商引资“揭榜挂帅”红榜，13位招商负责人一一上台揭榜，分别认领百亿级项目、五十亿级项目、十亿级项目和世界500强项目、央企二级总部项目、亿美元以上项目的“军令状”。党工委、管委会各分管领导代表分管条口递交了71项攻坚克难事项责任状。投资促进局、经济发展局、财政局、规划资源和建设局、高新园、空港经开区等局办和平台负责人递交了重点指标责任状。
作风就是营商环境。什么样的干部作风，衍生出什么样的营商环境。
去年，南京市委提出新时代南京干部要树立“五最”新形象：
要向党交底，让“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，南京见落实”成为南京干部最坚决的行动；
要作风沉底，让“高质量发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为南京干部最执着的追求；
要专业打底，让“海纳百川、开明睿智、能力过硬”成为南京干部最独特的标识；
要立身筑底，让“一心为公、一身正气、一尘不染”成为南京干部最自觉的坚守；
要奋斗到底，让“马上就办、真抓实干、干就干好”成为南京干部最普遍的状态。
今年开春伊始，又紧锣密鼓开展“三大行动”和“五拼五比晒五榜”竞赛活动，就是要让全市各级干部在实战中锤炼作风，在攻坚中砥砺作风，当好施工队长、城市管家、南京工匠，不断展现“五最”新形象。
打量当下的南京，招商引资、签约项目、招工引才、优化营商环境，处处万马奔腾，处处春潮涌动，拼经济的节奏拉起来了。02
既要“智改数转”，也要“专精特新”
以工业起家、靠制造业吃饭、因制造业兴旺的马鞍山，从2022年开始实施制造业三年倍增行动，计划到2024年实现制造业增加值翻一番。
作为江苏省会南京经济体量最大、人口最多的新城区，江宁在构建现代化产业体系上被寄予厚望。
以“智改数转”推动数字经济与实体经济深度融合，一批批制造业企业向“智造”转型；
以“链主”企业带动上下游企业开展技术研发和创新联动，产业链稳定性和竞争力不断提升……
一家家企业在此扎根发展，一个个千亿级产业集群崛起。
连日来，将军大道529号泉峰新能源工业园二期项目现场一片火热景象，工人们有序施工、工程车穿梭不停。其中两座厂房已完成现场施工，其余厂房正进行室内外工程收尾，这是泉峰在江宁开发区增资扩产的又一手笔。“我们刚到江宁时，厂房面积只有50亩，投资额100万美元。发展到今天，公司注册资本已达20亿美元，有800亩生产基地，已经成为中国行业内的龙头。“泉峰控股有限公司董事长潘龙泉介绍说，泉峰科技主营电动工具和花园工具，覆盖全球主要地区和细分市场。
潘龙泉说企业的稳步发展一方面是自身不断创新升级，另一方面则得益于江宁良好的营商环境。比如在疫情期间，产品出口需要海运，上海的集装箱货车过不来，都是江宁开发区派人接送、安排。
有着同样感触的还有腾亚精工董事长马姝芳。“企业发展，如果只是走跟随路线，将会陷入成本和价格的无序竞争。要走得更长远，必须找到自己的‘护城河’。没有现成的经验可以借鉴，唯有依靠创新和人才,在某个细分的领域做到极致。”
该公司依托不断创新，从做五金件起家，发展成为全国紧固件瓦斯动力工具领域的龙头企业。你能相信吗？腾亚精工一把小小的卡钉枪,却包含了17项发明成果，而仅仅这项产品在全国市场所占份额也是遥遥领先。
2020年，腾亚精工被评为国家专精特新“小巨人”企业。截至目前，江宁区拥有省级以上“专精特新”企业250家，其中国家级制造业单项冠军企业6家、国家级“专精特新”企业37家，总数在江苏省县域中列首位。
“越来越多的‘隐形冠军’支撑起产业链供应链的韧性。近年来，江宁对构建自主可控的现代产业体系进行了重新审视，进一步突出增强自主创新能力、深化创新链与产业链融合、培育高新技术和战略性新兴产业等。”江宁区发改委相关负责人的话语值得我们深思。
随着紫金山实验室、南京现代综合交通实验室、国家第三代半导体技术创新中心等平台在江宁的落地，当地初步形成重大科技基础设施、国家重点实验室集群，科研方向覆盖全球新一轮科技竞赛前沿。03
营商环境要咬定青山不放松，持续优化
南京愈方生物科技有限公司总经理许效回忆起创业的时光：“我是两手空空，只带一个PPT过来创业。目前，我们在南京江北新区生物医药谷建成近1000平方米的办公和研发场地。”
谈及愈方生物的发展，许效的语速也跟着加快。“在江北新区，良好的营商环境的确给了愈方生物一个很好的崭露头角的机会，我们也真实地感受到了政府为企业所集聚的资源和能量。生物医药公共服务平台让我们能用较低的硬件成本获得较快的发展，让我们对坚持用创新研发突破心力衰竭治疗这个赛道更有信心，也让更多的合作伙伴关注我们。”
许效所提到的南京江北新区生物医药公共服务平台，离他公司所在的大楼只有几百米的距离。
生命健康产业是南京江北新区的核心产业之一。作为人才密集型和资本密集型产业，生物医药企业研发周期长、失败风险高，产业发展的软环境支撑至关重要。新药研发需要经历大量试验和试生产，单是试验设施成本就高得惊人。自落户新区后，愈方生物就将大部分研发工作都放在公共服务平台进行，企业的负担大大减轻，省下了一大笔经费的同时，也加速了研发成果转化。
生物医药公共服务平台作为江北新区管委会批准设立的全资国有公共服务平台，入选国家工业和信息化部中小企业公共服务示范平台和国家商务部服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。
“政府搭台，企业唱戏。”营商环境没有最好，只有更好。近年来，南京连续出台了优化营商环境“三个100条”政策和2022年实施方案，优化营商环境政策已升级至5.0版！南京连续获评国家营商环境“标杆城市”，“一件事一次办”等举措被国务院办公厅通报推广。2023年，南京市在广泛征求各类企业意见、建议的基础上制定出台了“市委一号文”《关于持续优化营商环境的实施意见》，并计划推出126项具体工作任务。
以“市委一号文”形式出台的《实施意见》，是近年来南京出台的第五份营商环境政策。这一“五连发”背后的城市追求令人关注。
优化营商环境，已经上升为国家层面的重大课题，是每一个城市都应当解答的命题，是每一个城市都必须承担起的重任。要做好相关工作，把营商环境的优化推向深入，自然需要投入巨大的时间成本，“持续优化”不容延宕。“持续”的精要在于，咬定青山不放松，绝不松懈，绝不见好就收，坚持更上一层楼的理念，以越来越好的城市营商环境吸引投资者目光、激发经营主体干事创业的激情和智慧。
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