奋进的五年非凡的成就——国家级马鞍山经济技术开发区“十三五”发展情况综述
弹指之间，春秋五度。五年，是一个刻度，标注着经开区发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着经开区发展的幅度。五年来，砥砺奋进，五年来，创新发展，站在“十三五”迈向“十四五”的门槛回眸，一个个非凡的成就值得铭记！
——2018年被评为国家级绿色园区、全国模范劳动关系和谐工业园区
——2018年在国家级开发区综合考核中位列第87位
——在全省开发区2019年度综合考核中排名第14位
——2020年马鞍山青浦工业园被安徽省授牌为首批“省际产业合作园区”
——2020年园区高新技术企业数量首次“破百”
——经济总量迈上新台阶：“十三五”前四年，规上工业产值从2015年的294亿元增长到2019年的435亿元；战略性新兴产业产值从2015年的63亿元增长到2019年的195亿元；外贸进出口总额从2015年的3.28亿美元增长到2019年的5.5亿美元；财政收入从2015年的15亿元增长到2019年的26亿元（减税降费10亿元）。
五年来，面对严峻的发展环境和艰巨的发展任务，特别是新冠肺炎疫情和百年一遇的汛情“双重”严重冲击，马鞍山经开区在市委、市政府的坚强领导下，以打造创新驱动示范园区、生态工业示范园区、产城融合示范区为着力点，以体制机制创新为动力，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，真抓实干，开拓奋进，取得了令人瞩目的辉煌成就，谱写了高质量发展的新篇章。
“聚优成势”——壮大产业集群实现高质量发展
10月17日，加快推进战略性新兴产业发展暨全省第十批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会马鞍山分场活动，在马鞍山经开区蒙牛鲜奶项目现场举行。
蒙牛鲜奶项目是马鞍山经开区打造“双百亿”长三角现代乳业产业集群第一个百亿目标的关键性项目，也是蒙牛乳业在经开区追加投资的第五期项目，项目新增建筑面积约7.5万平方米，建设24条鲜奶及制品生产线，预计项目全部建成达产后，将具备年产约33万吨鲜奶及制品能力，可实现年销售收入40亿元以上。届时，蒙牛乳业马鞍山生产基地将突破百亿产值。
12月22日，海底捞智慧工厂项目开工仪式在马鞍山经开区举行，项目总投资20亿元，主要生产火锅底料蘸料、中式调味品和方便食品等。颐海国际控股有限公司总经理郭强在开工仪式上的致辞中表示，2017年以来，公司在马鞍山经开区连续投资建设了多个项目，年产值已达25亿元，马鞍山生产基地已成为公司最具发展潜力的生产基地。
产业竞争力来自产业集聚度，“握指成拳”才能迸发最大合力。经过多年集聚发展，马鞍山经开区已形成高端装备制造、绿色食品加工、新能源及节能环保三大优势主导产业，产值占规上工业总产值比重超过80%。高端装备制造产业以宝武交材、汉马科技、泰尔重工、高博集团等企业为代表，2020年实现产值占园区规上总产值的35.1%；绿色食品加工产业以蒙牛乳业、达利食品、海底捞食品等企业为代表，2020年实现产值占园区规上总产值的30.2%；新能源及节能环保产业以吉利新能源重卡、泰能锂电池、国轩动力电池等企业为代表，已初步形成新能源汽车全产业链，2020年实现产值占园区规上总产值的19.1%。
产业“聚起来”，更要“强起来”。为此，马鞍山经开区正在实施产业提档升级行动，通过“做大”绿色食品产业、“做强”新能源产业、“做精”高端装备制造产业，让三大优势主导产业“昂起龙头”，挺起园区高质量发展的“硬脊梁”。
“招大引强”——创新招引机制 强化精准招商
10月29日，在硕果累累的金秋时节，总投资25亿元的吉利新能源重卡项目和总投资10亿元的吉利新能源客车项目，双双落户马鞍山经开区。两个项目建成达产后，将成为马鞍山经开区乃至全市经济高质量发展的重要支撑点。
“十三五”期间，园区累计新签约项目近350个，其中新增规上工业企业58家；以泰能锂电池、国轩动力电池、高博集团、华孚科技等企业为代表的新能源及汽车产业集群，以蒙牛乳业、海底捞食品、仙乐健康、亨利食品等企业为代表的食品加工产业集群，以中兴产业园、东科半导体、槟城电子等企业为代表的电子信息产业集群，以宝武交材、雷狮轨道交通装备等企业为代表的轨道交通产业集群已初具规模，对园区经济发展拉动作用明显。2016至2018年，连续三年获得当年马鞍山市招商引资考核一等奖。
处长、科长、所长早已耳熟能详。可最近，马鞍山经开区不少机关干部又多了新头衔——产业链“链长”、“链员”。
原来，这是马鞍山经开区为进一步加强产业链招商推出的一项“新招”——以“链长制”为抓手，以培育产业集群为目标，以延链、补链、强链为重点，以招大引强为着力点，推动产业链攀升和价值链提升。
马鞍山经开区聚焦高端装备制造(轨道交通)、绿色食品、新能源及汽车、电子信息(半导体及5G通讯)四大优势产业链，分别成立四个产业链招商小组，设置“链长”、“链员”，实施精准招商，围绕产业链延链固链补链强链，加快提升产业链水平和竞争力，形成产业链生态圈。
创新推出“链长制”工作推进体系，只是马鞍山经开区坚持“招大引强”，带动“升级突破”的一个缩影。马鞍山经开区通过实施重大项目突破行动，全面精准对接长三角产业转移，重精准谋划、专题推介、区域对接和集群引进，加速引进符合产业规划、科技含量高、带动能力强的优质项目，加快新兴产业集聚。
稳增长首先要稳投资，抓发展重点是抓项目。马鞍山经开区树牢“项目为王”理念，实施重大项目推进工作制度，快速有序推进项目建设，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效，着力增强发展后劲。“十三五”期间，国轩动力电池、中兴产业园、泰能锂电池等200多个项目开工建设，高博集团、海底捞食品等130多个项目竣工投产，对园区加快发展起到了重要支撑作用。
“厚植沃土”——优化营商环境 澎湃创新动能
好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，马鞍山经开区深入贯彻落实省委、省政府关于进一步优化营商环境的部署要求，加快推进“一网、一门、一次”改革和“标准地”改革，全面落实创优“四最”营商环境要求，常态化推进“四送一服”双千工程，全面对标“杭嘉湖”，多措并举打造营商环境“升级版”，积极构建亲清新型政商关系，厚植高质量发展沃土。
蒙牛鲜奶项目取得“标准地”后，仅用50天时间即进入厂房和研发楼主体建设阶段，其中两栋厂房已封顶，预计2021年4月即可投产。2020年经开区共挂牌出让“标准地”6宗444亩，占园区“标准地”改革以来新出让工业用地面积的56%。
“工程规划许可证、施工许可证均在一天之内办理完成，真的是‘拿地即开工’！”在一片繁忙的众宇新能源汽车零部件生产基地项目现场，建设单位负责人朱四海对“拿地即开工”的“经开区速度”连连点赞。
为确保总投资11亿元的众宇新能源汽车零部件生产基地项目实现“拿地即开工，开工即建设”，园区企业服务中心安排专人提供“一对一”保姆式服务，解决施工前期各类问题十余件，全程代办带办各类证照，极大缩短了前期手续办理时间。
建立“标准地”项目跟踪数据库，实施“横道图工作法”和“五个一”推进机制（一个项目、一支队伍、一个联系群、一套流程、一张进度表），不断拓宽服务渠道、创新服务方式；全力推进“拿地即开工，开工即建设”，最大限度加快建设进度；政务服务中心迁入新址，建设“7×24”智慧政务服务大厅，实现“承诺办、容缺办”，十部门“一站式”集中服务利企便民……
高质量发展，创新是关键。马鞍山经开区借力长三角创新资源，不断补齐创新“短板”，加快产业转型升级，为园区高质量发展持续注入强劲动能；通过建立高新技术企业培育库，加强高新技术企业政策培训，积极引导企业向高新技术企业发展。同时，强化人才招引，加大高技能人才引进、高层次团队建设支持力度，不断吸引各类拔尖创新人才。
“十三五”期间，培育科技“小巨人”企业59家，引进高层次人才团队18家，新增研发平台69个，新增高新技术企业61家，园区高新技术企业数量突破百家，达到103家，占全市比重17.6%。华骐环保、泰尔重工、中钢矿院新材料、方圆精密等企业分别与南京大学、河海大学、上海交通大学等高校建立产学研长期战略合作。园区“双创中心”、金属基复合材料国家重点实验室轨道交通材料中心、北京交通大学长三角研究院（马鞍山）轨道交通分院、马鞍山市集成电路重点实验室等科创平台建设进一步加快。
此外，马鞍山经开区还扎实推进产城融合发展，“十三五”期间启动南部教育园区、红星中学新校区等项目建设，目前教育园区已于2020年4月通过竣工验收，市星光学校入驻办学并于9月1日正式开学，吸纳近千名学生就读；红星中学新校区已开始主体建设，计划2021年9月正式开学。扎实推进居民就业，2016-2019年年均促进就业2500余人，年均开展岗前培训、技能培训1800余人。加快构建和谐劳动关系综合试验区建设，2018年获评“全国模范劳动关系和谐工业园区”。
作为马鞍山经济发展的“主战场”，自上世纪90年代末挖开第一锹土始，支撑、驱动全市经济发展的使命，便已深深烙进经开区这片土地的DNA里。如今，正当马鞍山奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”之际，这片欣欣向荣的热土，再次吹响发展“冲锋号”，向着“千亿级园区”目标全力冲刺。
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