2020年度马鞍山经济技术开发区工作报告
2020年，在市委、市政府的坚强领导下，经开区（示范园区）凝心聚力、攻坚克难，经济发展平稳健康，重点工作扎实推进。现将有关情况汇报如下：
2020年实现工业总产值580亿元，增幅10%；规上工业增加值105亿元，增幅10.4%；战略性新兴产业产值210亿元，增幅20.6%；固定资产投资143.5亿元，增幅8.2%；社会消费品零售总额45.4亿元，增幅2.9%；财政收入28亿元，增幅7.9%；外商直接投资5.3亿美元，省外亿元以上项目到资169亿元；新增规模以上企业21户。马鞍山青浦工业园获批安徽省首批“省际产业合作园区”；在全省130家省级以上开发园区综合考核中排名第15位；在全市2020年招商引资、项目建设、“四送一服”、营商环境等考核中均名列前茅。
（一）招大引强成效明显。编制“千亿级园区三年行动计划”，围绕“3+2+1+N”产业体系，全面实施链长制招商推进机制，做大做强高端装备制造、绿色食品、新能源及汽车等优势主导产业。2020年累计新签约中钢粉体、海底捞智慧工厂、宝武重工等项目52个；蒙牛集团与马鞍山市签订“双百亿基地”战略合作协议，吉利集团与华菱星马重组成立汉马科技，宝武交材、宝武重工借助宝武、马钢重组机遇加快发展，海底捞新增的智慧工厂、方便速食项目先后落地，经开区主导产业链条不断完善，产业发展质量不断提升。
（二）一体化发展有力有效。围绕轨道交通、绿色食品、新能源及汽车、电子信息等四大产业链，积极承接长三角产业转移，共引进蜂巢能源等长三角项目31个，占2020年新引进项目总数60%；格力产业园、中联重科等重大项目也在跟踪推进中。马鞍山青浦工业园纳入全省首批省际产业合作园区，加快打造沪皖产业合作示范区；与礼森（中国）智库深化合作，建设长三角产业创新协同发展试点基地，同长三角创新链、资本链、技术链、人才链加快融合。
（三）项目建设加紧加快。全面贯彻“六稳”“六保”政策要求，大晔精雕、华孚科技二期、众宇新能源等52个重点项目开工建设，槟城电子、鹏睿CNC机床等45个重点项目竣工投产，星光学校建成投入使用，红星中学新校区加快建设。扎实推动“标准地”改革，按“标准地”出让地块6宗，总面积444亩，占经开区“标准地”改革后出让工业用地的56%，其中蒙牛鲜奶项目仅用50天时间实现2栋厂房封顶。
（四）创新动能全面激发。加速企业技改创新，强化创新平台建设，不断提升核心竞争力。2020年新培育科技“小巨人”企业15家，高新技术企业21家，省高层次人才团队申报2家。泰尔重工获评省级制造业创新中心，泰能新能源、宝武交材获评“省级智能工厂”，日发纺机、高博集团、智电电力获评“省级数字化车间”；经开区高新技术企业首次“破百”，全市586家高新技术企业中经开区占103家。
（五）营商环境持续优化。常态化推进“四送一服”，互联网+政务平台入驻事项和一网通办率100%。新政务服务中心建设综合服务区、公共服务区、7×24小时服务区等服务区域，常态化企业开办仅需提交6份材料、4小时即可办结登记，工业项目建设全过程审批可在30个工作日内办结，“标准地”项目建设周期较以往可缩短4-6个月。
（六）疫情防控精准有效。坚持“统筹推进疫情防控和经济社会发展”，2020年1月底即提前谋划企业复工复产事宜，2月26日率先实现规上企业100%复工复产，3月中旬经开区项目、企业全部恢复正常建设、生产。疫情期间兑现企业各类奖补资金1.4亿元，帮助企业对接融资8.2亿元。疫情常态化防控精准有效，2020年主要经济指标均实现正增长。
（七）重点工作扎实推进。防汛期间，带领全体党员干部驻守堤埂一线小时值班包保、巡堤查险，及时发现并妥善处置采石河大堤臧口段、青山河小农场圩堤等处大小险情40余处，有力保障了人民群众生命财产安全。“三大一强”纵深推进，“环保管家”大力推广，经开区生态环境水平不断提升。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。拆违攻坚、文明创建、平安建设等各专项工作也取得了阶段性成效。
一是发展质量还不够高。亩均效益不够强。部分项目和企业的产出还没有达到预期，亩均税收和产值不够理想，亩均贡献率还需提高。2019年度经开区工业企业亩均税收18.2万元，与国家级经开区要求相比还有一定差距。转化速度有待提升。少数重点项目的跟踪服务推进不够到位，吉利新能源汽车等一些项目转化周期长、落地见效慢。
二是产业集聚还不够优。产业集聚度还需提升。主导产业的规模效应和集聚效应不够明显，总体体量不够大，产业门类不够厚实，产业链、供应链协同配套水平不够高。好项目、大企业还不够多。具有引领作用的大项目不够多，还没有形成完整的“龙头带动、配套集聚”的产业链结构。在新阶段、新形势下，对于长三角特别是南京都市圈、合肥都市圈的产业布局新动向，以及经开区主导产业下一步发展的方向和趋势等，还需深入研究和谋划。
三是企业服务的成效还不够明显。对新形势下企业生产经营中遇到的新困难、新问题精准研判不够，破解难题的好办法还不够多。对标“杭嘉湖”，经开区基础设施配套还不够完善，服务企业的标杆还需进一步拉高，企业对营商环境的满意度还有提升的空间。
下一步，经开区将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实考察安徽重要讲话指示精神，不折不扣落实中央和省、市重要会议精神、重大决策部署，对标安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”这一新定位，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词，以“生态优先、绿色发展”为基本原则，以项目攻坚为主要抓手，围绕“3+2+1+N”产业体系，扎实推动产业升级突破，奋力实现“千亿级现代化生态型产业新城”目标，以优异成绩庆祝中国成立100周年。
2021年主要目标是：实现工业总产值超660亿元，力争达700亿元；规上工业增加值增长15%；战新产值增长20%；固定资产投资增长10%；地方一般公共预算收入增长7%。
一是聚焦规划定位促产城融合。紧抓巢马高铁、宁马城际等重大基础设施建设契机，迅速启动高铁新城建设，全面推动产城融合发展。北区打造主城区与当涂副中心的衔接纽带，着力以巢马高铁马鞍山南站、金山湖周边为核心，加快城市形态调整，推动江东大道（宁马轻轨）两侧城市控制，建设产城融合、以“城”为主的高铁新城板块。完善功能设施配套，丰富教育、医疗、卫生资源，红星中学计划下半年整体搬迁，谋划三甲医院适时开工。南区以新编制的国土空间规划为基础，以饮马湖周边整治为突破口，加大路网、河道、水系、环境的综合整治力度，持续完善基础设施建设配套，打造功能完善、以“产”为主的宜业宜居板块。
二是聚焦产业升级促项目集聚。加强产业谋划，围绕“千亿级园区三年行动计划”，紧盯“3+2+1+N”产业体系，做实“延链、补链、固链、强链”文章。强化龙头引领，重点培育汉马科技、蒙牛乳业等“两百亿级”产业基地，做大做强宝武交材、宝武重工、海底捞食品等“百亿级”龙头企业，加快推动格力产业园、蜂巢新能源等“百亿级”重大项目落地见效。加快产业集聚，2021年力争实现百亿投资项目突破，引进50亿元以上项目1个，20亿元以上项目4个，新增规上企业20家，新增产值过百亿企业1家，实现新能源及汽车、高端装备制造（含轨道交通）产业集群产值超200亿元，绿色食品产业集群产值向200亿迈进。
三是聚焦招大引强促一体对接。把握长三角一体化的战略机遇，紧盯南京都市圈规划实施的有利契机，坚持招大引强、招新引优，加快融入产业发展“大协同”。紧抓马鞍山青浦工业园纳入全省首批产业合作园区的机遇，依托礼森（中国）智库等平台资源，加快承接产业转移，并积极构建“上海研发、马鞍山生产”的协同发展模式，创建沪皖产业合作示范区。加快打造长三角一体化产业合作新高地，加速与长三角创新链、资本链、技术链、人才链有机融合，引长三角优质资源助推产业升级，不断提升产业核心竞争力。
四是聚焦技改升级促创新转型。以亩均评价激励效益提升，集中资源支持高质高效企业发展，2021年清理低效用地450亩以上。以生态环保倒逼绿色转型，加快推动传统产业数字化、智能化、绿色化改造。鼓励和支持企业设立创新平台、实施科技研发、加大技改力度。坚持人才引领、人才兴区战略，制定产业人才政策，建设专门人才公寓，对研发人才给予专项支持。
五是聚焦提速增效促落地转化。认真梳理工业、基础设施、城市建设、生态环保、乡村振兴、民生六大类攻坚项目，坚持专人服务、专班推进、提速增效，实现精准攻坚突破。压实主要领导牵头、分管领导负责、局室跟踪服务的“三级包保”责任，推行主要领导每周调度、分管领导每天督办、局室负责人即时协调的“三级调度”机制，全力以赴加快建设、转化落地。
六是聚焦优质服务促升级突破。持续创优制度软环境，对标“杭嘉湖”营商环境标准，深化“放管服”“标准地”改革，全面推行“容缺受理+承诺办理”，常态化推进“四送一服”。持续整治形式主义、官僚主义问题，严厉惩治“吃拿卡要”等微腐败问题，强力整治推诿扯皮、敷衍塞责等作风问题，以优质服务保障经开区项目、企业加快发展壮大。
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